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          索引號: 4311000008/2022-03422 分類:  
          發文機關: 市市場監督管理局 發文日期:
          名稱: 永州市市場監督管理局 印發《關于穩市場主體的若干措施》的通知
          文號 :    
          永州市市場監督管理局 印發《關于穩市場主體的若干措施》的通知
          2022-06-29           來源: 永州市市場監督管理局 【字體:   打印
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          永市監發〔202220

          永州市市場監督管理局

          印發《關于穩市場主體的若干措施》的

          各縣市區市場監督管理局,市局機關各科室、直屬機構:

          《永州市市場監督管理局關于穩市場主體的若干措施》已經市局黨組(擴大)會議審議通過,現印發給你們,請嚴格遵照執行。

          永州市市場監督管理局

                                        2022628

          永州市市場監督管理局

          關于穩市場主體的若干措施

          為深入貫徹落黨中央、國務院和省委、省政府關于穩定市場主體的系列政策措施,嚴格對照國務院穩經濟6方面33項措施,緊緊圍繞毛偉明省長提出的“緊盯政策抓好落實、緊盯項目抓好落地、緊盯市場主體抓好推進”的要求,結合我市實際,立足部門職責,制定以下具體措施:

          1.強力實施市場主體倍增工程。深入落實《永州市促進市場主體高質量發展行動計劃(2022-2025)》(永政發〔20221號)文件精神,優準入、促創新、增動能、拓渠道、減負擔、護秩序,切實推進市級推進工作機制辦公室職能職責,強化統籌協調,嚴格落實“周通報、月調度、季講評、年考核”工作機制,全面完成市場主體倍增任務,確保2022年底全市市場主體突破40萬戶、其中企業6.7萬戶,市場主體存活率達到85%以上、其中企業存活率達到90%以上。(市級推進機制專班牽頭,相關科室按職責落實)。

          2.探索推進“一照通”改革。7月底前,聯合市行政審批服務局在全省率先實施“一照通”改革,將涉企審批28個事項(第一批)實行“一窗受理、一并審批、一次辦結、一碼涵蓋、一照通行”。(登記注冊科牽頭,行政審批科、政策法規科、信息中心按職責落實)。

          3.大力優化市場準入環境。推動“非禁即入”普遍落實,實行企業開辦“四減”(減環節、減材料、減時間、減跑動)“四零”(零距離、零見面、零收費、零差評),全市統一將企業開辦時間由2個工作日壓縮至1個工作日以內。持續推進涉照事項“一件事一次辦”、企業準入退出便利化改革,大力推進“一網通辦”、市場主體歇業備案制度。(登記注冊科牽頭,行政審批科按職責落實)。

          4.積極創新市場主體融資供給。加強與商業銀行的協作,大力推進股權質押,年內實現融資10億元以上,推動更多資金以更低門檻、更快速度、更低成本注入小微企業和個體工商戶。(登記注冊科、知識產權運用科負責)。

          5.切實增強市場主體創新動能。積極指導市場主體、科研院所、社會組織和個人申請各類專利,加大知識產權保護力度。推動落實《永州市科技服務產業發展十條措施》,對發明專利授權后每件2萬元政策獎勵,確保年底全市每萬人有效發明專利擁有量達到1.78件以上。(知識產權促進科牽頭,知識產權保護科、知識產權運用科按職責落實)。

          6.努力提升企業質量水平。實施“千百十”質量工程,對1000家企業開展質量提升行動,對100家特色產業規模企業進行品牌培育,年內成功培育10個以上質量品牌企業。對主導制定國家標準和地方標準的冷鏈物流企業,市政府一次性給予10-20萬元獎補。(質量發展科牽頭,相關科室按照職責落實)。

          7.深入開展“千人聯千企”幫扶活動。積極參與市政府組織開展的千名干部聯千企“送政策、穩增長、促發展”行動,推行“市場監管企業聯絡員”制度,在全市系統開展“千人千戶千企”幫扶活動,實行“一對一”對口聯系,積極幫助企業紓困解難。(登記注冊科牽頭,相關科室按職責落實)。

          8.認真落實涉企降費減負政策。對全市所有供電、供水、供氣、供網和金融保險機構收費開展全覆蓋價格監管檢查,對全市涉企收費的行政事業單位、行業協會按15%的比例開展涉企收費抽查,切實降低市場主體用電、用水、用氣、用網等經營成本。(價競科牽頭,綜合執法支隊按職責落實)。

          9.著力促進市場競爭秩序公平有序。2022年全市新制定的醫藥、建筑、交通、教育、公用企業、政府采購、招投標等領域涉及市場主體經濟活動的政策措施進行公平競爭審查,對20211231日前出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施開展存量清理,清理排除限制公平競爭的政策措施。(反壟斷科牽頭,相關科室按職責落實)。聚焦醫藥購銷、教育培訓、養老、汽車銷售、房地產、通訊等重點領域,嚴厲打擊各類不正當競爭行為,營造公平競爭市場環境。(價競科牽頭,反壟斷科、綜合執法支隊按職責落實)。

          10.有力促進平臺經濟規范健康發展。落實國家支持平臺經濟規范健康發展的具體舉措,防止資本無序擴張。加強對從事電商經營活動管理的托管機構的監督管理,加大對網絡傳銷、壟斷行為等打擊力度,維護競爭秩序,發揮平臺經濟穩市場主體、穩就業作用。(網監科牽頭,信用監管科、價競科、反壟斷科、綜合執法支隊按職責落實)。

          11.深化開展“計量服務中小企業行”活動。采取精準送政策、減免相關費用、建立綠色通道、加大幫扶力度等舉措,促進穩鏈穩企,助推節能降碳、推動創新發展。(計量科牽頭,市計量所按職責落實)。

          12.精心開展免費檢測服務。發揮檢驗檢測職能,挑選部分重點生產企業,開展“一對一”檢驗檢測指導和培訓,適時為企業免費提供食品、藥品、計量、產品質量檢驗檢測服務,降低企業生產經營成本。(市藥檢所、市食檢中心、市計量所、市產檢所按職責落實)。

          13.全力推進包容審慎監管。全面落實《永州市市場監督管理部門不予行政處罰情形暫行規定》《永州市市場監管領域首次輕微違法行為免于行政處罰清單》,對“輕微違法”“初次違法”“無主觀過錯違法”一律依法不予處罰。對市場主體違反疫情防控規定的行為,應當根據有關規定移送公安部門依照《治安管理處罰法》處罰,不得擅自要求停業整頓。(政策法規科牽頭,相關科室、綜合執法支隊按職責落實)。

          14.大力推進“陽光監管”。嚴格按照“雙隨機、一公開”抽查計劃實施檢查,確保市場監管領域“雙隨機、一公開”覆蓋率、檢查率、公示率均達到100%;除特殊行業、重點領域外,原則上涉企日常檢查都要通過“雙隨機、一公開”的方式進行;除投訴舉報、專項整治、轉辦交辦、數據監測外,不得擅自開展計劃外事項的檢查,讓行政監管既“無事不擾”又“無處不在”。(信用監管科、政策法規科牽頭,相關科室、綜合執法支隊按職責落實)。

          15.堅決守住市場安全底線。統籌發展和安全,扎實推進“守底線、查隱患、保安全”專項整治行動,確保全市不發生食品、藥品、重要工業產品和特種設備等“三品一特”重、特大事故。(特設科牽頭,相關科室按職責落實)。

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